Минцифры обсуждает введение платы за международный трафик и ограничения для пользователей VPN
Минцифры предложило операторам связи и крупным цифровым платформам внедрить механизмы ограничения трафика, проходящего через средства обхода блокировок. Речь идет о введении платы за использование международного трафика свыше 15 Гб в месяц и ограничении доступа к российским сервисам для пользователей с включенным VPN. Об этом пишет Forbes со ссылкой на источники, знакомые с ходом совещания главы ведомства Максута Шадаева с представителями бизнеса, состоявшегося 28 марта.
Согласно обсуждаемой инициативе, операторы должны будут тарифицировать зарубежный трафик сверх установленного лимита. По предварительным данным, стоимость каждого гигабайта сверх 15 Гб может составить 150 рублей. Одновременно с этим крупнейшим интернет-площадкам — в их числе «Яндекс», VK, Ozon, Wildberries и «Авито» — предложено ограничивать доступ к своим сервисам, если клиент заходит через VPN.
Источники РБК подтверждают обсуждение этих мер и уточняют, что оператор МТС уже тестирует соответствующую опцию. При этом в пресс-службе МТС официально заявили, что не располагают информацией о планах по введению платы и не вводили никаких ограничений. В Wildberries сообщили, что компания не участвовала в обсуждении подобных инициатив, а представители «ВымпелКома» и «Т2 Мобайл» отказались от комментариев.
Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин считает, что такие меры могут привести к деградации отрасли и социальным последствиям.
«Людям ограничивают доступ к информации, причем доступ к любой информации, не к конкретным ресурсам, и выдают талончик на интернет: вот вам 15 гигабайт за рубежом. Это не очень много, это посмотреть пару фильмов, скачать пару дисков с музыкой. Это худший сценарий из всех возможных, мы сами разрушаем свою экономику. Эта мера приведет к, мягко говоря, социальному роптанию в обществе», — отмечает Муртазин.
По его оценке, введение экономических барьеров приведет к разделению пользователей на тех, кто сохранит доступ к «большому интернету», и тех, кто лишится его по финансовым причинам.
Техническая реализация контроля за VPN-трафиком возможна через системы скоринга и анализ сетевых пакетов. Бизнес-консультант по ИБ Positive Technologies Алексей Лукацкий поясняет, что факт использования VPN устанавливается по совокупности параметров: репутации IP-адреса, данным WebRTC, отпечатку браузера и TTL (времени жизни пакета). Эксперты RKS Global добавляют, что оборудование операторов способно распознавать специфические «рукопожатия» популярных протоколов, таких как WireGuard, даже если содержание самого трафика остается зашифрованным.
Независимый специалист телеком-рынка Алексей Учакин указывает на риск ложных срабатываний и сложности выделения именно зарубежного сегмента трафика. По его мнению, пострадают не только те, кто обходит блокировки, но и пользователи легальных зарубежных ресурсов, включая ИИ-модели.
При этом в профильном комитете Госдумы звучат противоречивые оценки. Первый зампред комитета по информполитике Антон Горелкин на прошлой неделе заявлял, что запреты и штрафы за использование VPN не обсуждаются, поскольку технология необходима для бизнеса. Однако другой зампред комитета, Андрей Свинцов, предупредил, что использование «нелегальных» средств обхода блокировок в итоге приведет к невозможности зайти на любые ресурсы.
По данным на конец февраля 2026 года, Роскомнадзор уже ограничил доступ к 469 VPN-сервисам на территории страны. На совещании в министерстве Максут Шадаев не исключил возможности введения в будущем административной ответственности за использование средств обхода блокировок, хотя и выразил надежду, что таких мер удастся избежать.